Правомірність відкликання висновку про відшкодування ПДВ при зміні місцезнаходження підприємства

Понеділок, 05 січня 2015
Переглядів: 5999
Будьте внимательны: в законодательство могли быть внесены изменения! В этой статье приведены ссылки на законодательство, актуальное на декабрь 2014 г.

У 2013 році підприємство змінило своє місцезнаходження, але в декларації з ПДВ за грудень 2013 року задекларувало бюджетне відшкодування. У лютому 2014 року пройшла перевірка бюджетного відшкодування за попереднім місцезнаходженням та податковою складено висновок про відсутність порушень при декларуванні відповідних сум. Після проведення перевірки висновок про відшкодування був переданий до Державної казначейської служби. У липні 2014 року (відшкодування фактично не отримано) підприємство взято на облік за новим місцезнаходженням, у зв'язку з чим податковий орган за попереднім місцезнаходженням відкликав раніше поданий висновок з Державної казначейської служби. Податковий орган за новим місцезнаходженням відмовляється надавати висновок до Державної казначейської служби. Чи правомірні дії податкових органів?

Порядком обліку платників податків і зборів, затвердженим наказом МФУ від 09.12.2011 р. № 1588 (далі – Порядок № 1588), встановлено також порядок переведення платників податків на обслуговування з одного контролюючого органу до іншого (взяття на облік/зняття з обліку) у разі проведення державної реєстрації зміни місцезнаходження (розділ Х Порядку).

Так, п. 10.14 Порядку № 1588 передбачено, що після зняття платника податків з основного місця обліку в контролюючому органі за попереднім місцезнаходженням платник податків продовжує перебувати на обліку в такому органі з ознакою обліку за неосновним місцем обліку, а контролюючий орган стосовно платника податків продовжує адмініструвати податки, збори у частині завершення процедур такого адміністрування до (в тому числі) повернення надміру сплачених платежів, помилково або надміру зарахованих до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюють контролюючі органи, або їх відшкодування платнику податків, якщо останній відповідно до поданих заяв чи податкових декларацій (звітів, розрахунків) претендує та має право на таке повернення чи відшкодування, у разі якщо до кінця бюджетного періоду спливає строк повернення або відшкодування і відповідно висновки щодо відшкодування виконані в повному обсязі.

Згідно з п. 10.20 Порядку № 1588 якщо в контролюючому органі за попереднім місцезнаходженням (місцем проживання) продовжується адміністрування податків, зборів у випадках, визначених у п. 10.14 цього Порядку, то такий контролюючий орган може залишити у себе оригінали документів, необхідних для відповідних процедур адміністрування, а до контролюючого органу за новим місцезнаходженням (місцем проживання) передати їх засвідчені копії. Після завершення відповідних процедур адміністрування до контролюючого органу за новим місцезнаходженням (місцем проживання) передаються оригінали документів, що залишались у контролюючому органі за попереднім місцезнаходженням (місцем проживання), інформація та документи за результатами таких процедур.

Тобто до перевірки сум бюджетного відшкодування підприємство перебувало на обліку в контролюючому органі за попереднім місцезнаходженням.

Відповідно до п. 200.12 і 200.13 ПКУ контролюючий орган зобов'язаний у п'ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету. На підставі отриманого висновку відповідного контролюючого органу орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунку на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку контролюючого органу.

З метою забезпечення практичного застосування положень п. 200.12 та 200.13 ПКУ і п. 7 Порядку взаємодії органів державної податкової служби та органів державної казначейської служби в процесі відшкодування податку на додану вартість, затвердженого постановою КМУ від 17.01.2011 р. № 39, Мінфін своїм наказом від 07.11.2011 р. № 1396 затвердив форми документів, що використовуються у процесі відшкодування сум податку на додану вартість.

Слід зауважити, що саме той контролюючий орган, який здійснив перевірку, повинен надати відповідний висновок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів. Крім того, ані норми ПКУ, ані інших законодавчих актів не передбачають можливості відкликання раніше наданого висновку.

Таким чином, контролюючий орган за попереднім місцезнаходженням не мав підстав для відкликання раніше наданого висновку і підприємство мало отримати бюджетне відшкодування від органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, за попереднім місцезнаходженням.

Ольга БуркунАудитор АФ «Курсор-Аудит»
Оцініть матеріал!:

Додати коментар