В соответствии с п. 49.3 НКУ налоговая декларация подается в орган государственной налоговой службы по выбору налогоплательщика, если иное не предусмотрено данным Кодексом, одним из следующих способов:
– лично налогоплательщиком или уполномоченным на это лицом;
– направляется по почте с уведомлением о вручении и с описью вложений;
– средствами электронной связи в электронной форме с соблюдением условия по регистрации электронной подписи подотчетных лиц в порядке, определенном законодательством.
В соответствии с пп. 17.1.2 НКУ налогоплательщик имеет право представлять свои интересы в контролирующих органах самостоятельно, через налогового агента или уполномоченного представителя.
Пунктом 19.2 НКУ предусмотрено, что представителями налогоплательщика признаются лица, которые могут осуществлять представительство его законных интересов и ведение дел, связанных с уплатой налогов на основании закона или доверенности. Доверенность, выданная налогоплательщиком – физическим лицом на представительство его интересов и ведение дел, связанных с уплатой налогов, должна быть заверена в соответствии с действующим законодательством.
Представителем предприятия, действующим на основании закона, является руководитель предприятия, который в соответствии с ч. 5 ст. 65 ХКУ без доверенности действует от лица предприятия, представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления, других организациях, в отношениях с юридическими лицами и гражданами, формирует администрацию предприятия и решает вопросы деятельности предприятия в пределах и порядке, определенных учредительными документами. Если уставом предприятия предусмотрено, что другое должностное лицо предприятия также имеет право без доверенности представлять интересы предприятия в органах государственной власти, то такому лицу также не нужна доверенность. Таким лицом может быть, например, финансовый директор.
Таким образом, только руководитель предприятия является представителем налогоплательщика и может подавать отчетность в налоговые органы без доверенности. Всем остальным уполномоченным представителям предприятия для представления отчетности в налоговые органы необходимо иметь доверенность.
Статья 245 ГКУ содержит исчерпывающий перечень случаев, когда необходимо нотариальное удостоверение доверенности. Представительство интересов и ведение дел, связанных с уплатой налогов, в данный перечень не входит. Также требований о необходимости нотариального заверения доверенности на такие действия, как представление налоговой декларации, ни в НКУ, ни в ГКУ нет. Доверенность от имени юридического лица должна содержать подпись руководителя предприятия и должна быть скреплена печатью предприятия.
Таким образом, при представлении налоговой декларации предприятия водителем финансового директора, такому водителю необходимо иметь при себе доверенность предприятия на представительство его интересов в органах государственной налоговой службы. Такую доверенность не обязательно удостоверять нотариально.